安福县“十五”经济社会发展总体思路及预期目标

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一、指导方针

    以党的十五大和十五届五中全会精神为指针，正确处理改革、发展和稳定的关系，把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，充分发挥安福的比较优势，大胆探索特色经济发展之路，实现县域经济特色化、农业产业化，加速工业化、城镇化进程，把安福建设成为经济较发达、科技教育先进、生态环境优美、社会民主文明、人民生活富裕的赣中西部红土地上的明珠。

二、预期目标

    “十五”期间，全县经济和社会发展主要奋斗目标是：

1、综合经济实力显著增强，主要经济指标的增长接近全市平均增幅。到2005年，国内生产总值达到23亿元，按可比价计算，年均增长8.5％，其中一产增长3.2％，二产增长13％，三产增长13％，为到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番奠定基础。财政收入达到1.5亿元，年均增长9％，其中地方财政收入1.11亿元，年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长15％。

2、经济结构调整取得明显进展。三次产业结构由2000年的34.9:30.4:34.7调整为28.7:32.2:39.1。农业产业化程度逐步提高，支柱产业和企业集团进一步形成，工业企业对财政的贡献加大，第三产业蓬勃发展，武功山旅游资源得到开发，旅游业成为县域经济新的增长点。

3、基础设施进一步完善。水利设施进一步改善，抗灾能力全面增强；公路等级提高，所有出县公路改造为二级路，乡乡通水泥（油）路，村村通公路目标实现；农村电网改造完成，电力对经济的发展作用明显增强；信息化进程明显加快，计算机上网、电话普及率大大提高，城市基础设施继续改善，经济发展环境进一步优化。

4、城镇化进程加快。以县城为中心，从枫田——洲湖、江南——严田、浒坑，建设两个城镇发展带。到2005年，全县城镇化水平将提高到30％左右。   

5、城乡居民收入增加，社会保障更加健全，生活环境不断优化，人民生活迈进富裕，科技、教育、文化、体育、医疗、人口等社会事业全面进步。

三、战略重点

一是实施体制创新战略。健全完善市场经济体制；二是实施工业“立”县战略，壮大国民经济支柱产业；三是实施外向带动战略，推动“引进来”与“走出去”协调发展；四是实施民营经济主体化战略，促进多种经济成份共同发展；五是实施农业产业化战略，实现农业增效农民增收；六是实施城镇建设带动战略，加速城乡协调发展；七是实施科教兴县战略，全面提高县域经济竞争力。

要实施上述战略，必须要实现四个新突破：

——强攻工业有新突破。大力扶持和发展非国有工业，积极实施中小企业改革的多种形式，灵活地采用改组、联合、兼并、股份合作和出售等方法，加快放开搞活国有中小企业的步伐，对高能低效、长期亏损、扭亏无望的企业要果断、限期地退出国有，实行“双置换”。“十五”期末，工业增加值达到5.6亿元，年均增长10％，工业企业总体效率显著提高。

——发展乡（镇）经济有新突破。以农民增收，财政增长为中心，以富民强县为目标，大力推进经济发展规模化、产业化，形成比较合理的“一乡一业，一村一品”经济发展格局；乡镇财政收入要挖掘财源潜力，力促全县80％的乡（镇）财政收入上台阶。

——发展非公有制经济有新突破。进一步优化投资环境，拓宽投资领域，降低投资门槛，努力形成有利于加快非公有制经济发展的社会环境，大力促进非公有制经济规模不断壮大，到“十五”期末，全县非公有制经济总量占全县经济总量的50％以上。

——招商引资要有新突破。要不断优化投资环境，创造全民、全方位、全天候招商的社会氛围；改进招商办法，积极探索行业招商、定向招商、委托招商、网上招商、以商招商等形式，大力发展“三来一补”。把招商引资的重点转移到数量与质量并重、引进资金与引进技术并重。“十五”期间，全县每年争取引进外资额新增100万美元左右，利用县外资金新增500 万元人民币以上。

四、发展重点

㈠千方百计筹措资金，强化基础设施建设

强化基础设施建设是改善投资环境，发展现代农业、加速工业化和城镇化进程的基本保证。要统筹规划，合理布局，继续加强重点工程建设。提高工程质量，注重投资效益，多渠道筹措资金，把基础设施建设提高到一个新水平。

1、农业灌溉工程。要完成月塘、西边、社上等水库的除险加固，完善谷口灌区、柘田灌区、南跃灌区的渠系续建配套工程，新增农田有效灌溉面积2.3万亩，改善灌溉面积4.34万亩，果园、牧场2.3万亩，改造中低产田14万亩。兴建梅垅、高源水库等小型水利工程。

2、城市防洪、治涝工程。对贯穿县城城区10.17公里的泸水河两岸防洪堤进行综合整治。治涝主要是疏挖护城河，兴建排涝渠。

3、公路工程。依托省道主干线改造，完成安福——莲花（安福段）、安福——山庄二级公路、严田——宜春三级公路等国道和重点省道的改造；以改造现有县乡公路为水泥（油）路为主，特别是明月山——金顶旅游线路等，计划5年改造县乡公路173公里，新建县乡公路56公里，连通断头路，新建独立桥取代渡口，改建和新建乡村公路246.5公里，全面实现村村通公路，形成与我县国民经济持续快速发展相适应的四通八达的县乡、乡村公路网络。

4、电力工程。对现有水电站进行改造扩容，积极兴建湘吉湾电站，力促“十五”期末我县发电装机23000千瓦以上。加快农村电网改造步伐，完成五里亭——大光山110千伏变电站线路8.9公里，35千伏的书山变电站和谷源山、坳上变电站的新建、改造工程；新建洲湖110千伏变电站，扩建五里亭110千伏变电站，新增主变容量37.5MVA，新建110千伏线路1条，总长8.9公里，使全县基本形成以110千伏为网架，35千伏为基础的农村供电网络体系。

㈡构筑新的经济格局，形成二、三、一产业结构协调发展

1．利用现有工业基础，依靠自身优势，以食品、医药、化工、建材、矿产工业为支柱，构建安福工业新体系。

县域经济要实现真正意义上的发展，关键取决于工业化进程的快慢。因此，全力以赴加快工业化进程，是“十五”及今后发展的重中之重。为了使全县工业生产规模和质量迅速迈上新台阶，“十五”期间应该集中力量抓好以下工作：

——食品工业：重点抓好火腿加工和酿酒业。“十五”期间，要立足农业大县的县情，充分利用农、牧资源，大力发展火腿加工和酿酒业。安福火腿生产历史悠久，享誉海内外，是传统的名优特农副产品。我们必须依托其名牌优势，加快对产品精、深加工技术研究，开发出适应当今市场的火腿熟食系列产品，占领市场，扩大销量，把火腿产业做大、做好。酿酒业要优势互补，扩大白酒的生产规模，用3－5年时间，使我县白酒上品牌、上档次。

——化工工业：重点抓好医药化工和林产化工

医药化工要依托我县丰富、独特的中药材资源，扩大主导产品“钻山风”的生产能力，利用高新技术，开发新产品，做强做大“金顶药业”。“十五”期间，力争药业产值超亿元，税收超千万。

林产化工要依托我县48万亩湿地松和蓄积量达2950万根的毛竹资源，引选先进技术，主攻“一脂二板”，形成规模较大的产业链群。重点抓好松油醇的松脂深加工技术改造，兼并重组，扩大加工能力，推动技术进步，提高产品质量，“十五”期间逐步形成年产松香深加工产品10000吨，松节油深加工产品3000吨的规模。安福竹胶板要依托丰富的毛竹资源，采用高新科学技术，研究开发竹胶板系列产品，达到年产竹胶板2.5万m3，竹装饰板、竹地板30万m２的规模。

——建材、矿产工业：依托我县储量丰富的石灰石、煤矸石、粉石英等矿产资源，重点扶持水泥企业，力促其达产达标。对现有的两家水泥厂要加快推行产权制度改革，建立适应市场经济的经营机制；重点扶持铁矿业发展，五年内力争铁矿石年产量达到10万吨以上。要利用煤矸石资源优势，兴办新型墙体材料生产企业。加大招商引资力度，加快粉石英矿的开发。

    另外，在“十五”期间，液压件企业要充分发挥其设备和技术力量优势，开发相关的机械产品，开拓农村市场。要加大产权制度改革力度，采取借船出海、靠优靠强的方式，与省内外机械行业的龙头老大联姻，加入机械企业集团，使我县机械行业尽快走出困境，重新焕发活力。

    2．依靠自然资源优势，重点发展畜牧、水产、林业三大支柱产业，加快建设农业强县步伐。

⑴加快调整农业结构，把畜牧、水产和林业培植成为我县农业的三大支柱产业

    ①畜牧业：畜牧业尤其是草食畜禽生产加工可建成我县21世纪农村发展的主导产业。“十五”期间，要充分利用饲料、饲草资源丰富，水、土及生态环境良好的优势，下大力开发5万亩草山草坡，引进优良牧草，发展人工种草，大幅度扩大优质奶肉役兼用牛和鹅、兔、羊等养殖规模。一是在资源条件和开发基础较好的竹江、寮塘、甘洛、金田、洋门、洲湖等乡镇和谷源山林场，建立人工草场和奶、肉牛基地，到2005年使全县人工草场面积达到1万亩，肉牛饲养量达到10万头，年出栏4万头。二是要结合安福火腿产业化项目的实施，在横龙垦殖场、洋门乡、横龙镇、清江示范基地和县畜牧良种场建设以三元杂交为主的瘦肉型生猪基地，力争到2005年，全县生猪饲养量达到65－85万头，出栏40－50万头。三是要瞄准国内外市场，在大布、钱山、彭坊等乡镇，建立珍禽生产基地，重点发展山鸡、鹌鹑、贵妃鸡等珍禽生产。力争到2005年，草食动物占畜产品比重达到50％，奶肉役兼用牛占草食动物产品比重达到80％，畜牧业产值在农业产值中的比重提高到40%以上，使其真正成为我县21世纪农业的一大支柱产业，奶肉役兼用牛真正成为畜牧业的主导产品之一。

    ②水产业：要利用我县4.7万亩优质、天然的养殖水面，发展无公害水产品尤其是特种水产养殖。“十五”期间，要充分利用我县无污染、水质优的大中型水库，应用健康天然养殖方式，推出品质上乘的绿色水产品，提高水产品的市场竞争力。巩固现有的鳗鱼、甲鱼等特种水产品养殖，要促其上规模、上档次、出效益，严田、寮塘、江南等乡镇要充分利用水资源丰富、水质优良的优势条件，建立特种水产品基地，做大规模，提高效益。

    ③林业：要重点发展优质木材、毛竹、药材三大类产品。“十五”期间，林业生产要突出四个重点，一是商品材基地建设。以武功山林区和陈山林区（以红心杉、大径材为主）为重点，建立一个比较完备的生态林体系和效益比较好的商品林体系，使生态林面积达60万亩，商品林面积达170万亩，实现“山上再造一个安福”的目标。二是松脂生产基地建设。重点在洲湖、甘洛、金田、洋门、北华山林场、坳上林场、武功山林场、谷源山林场、兴林集团等乡镇、场建立30万亩高产马尾松生产基地。三是竹业生产基地建设。毛竹生产要结合安福竹胶板产业化龙头项目实施，在章庄、泰山、钱山、大布、山庄、柘田等乡建立毛竹生产基地，“十五”期间，以低改毛竹为主，毛竹丰产基地面积要达10万亩以上，五年之后，年毛竹采伐将达200万根，为我县竹产品加工企业发展提供原料保障。四是药材原料生产基地建设。要围绕医药工业的发展，以杜仲、厚朴、银杏、白术等药材种植为重点，顺应市场需求，扩大种植规模。“十五”期间，在泰山、章庄、山庄、大布、谷源山林场建立一批药材种植基地，力争全县种植药材面积在2万亩以上。到2005年，使林业占农业产值的比重上升到15％，成为农业经济发展的新增长点。

    ⑵重点培植龙头企业和龙头产品，促进农业产业化健康有序发展

    遵循资源优势原则、市场供求原则、关联效应原则和比较利益原则，根据实际情况，推进农业支柱产业和主产品的产业化经营。其发展方向主要是：

    ①以粮食为主的大米加工，饲料、米粉生产，饮料酒制造和副食品加工业。

    ②以猪、牛为主的火腿系列产品，肉类罐头产品、皮

革加工产品的加工业。

    ③以木竹为主的松脂系列产品、胶合板、纤维板、细木工板、木竹工艺品、生活用品以及竹木附属品，如松油醇和鲜笋加工制品的加工业。

    ④以果、蔬、药、花、食用菌等农副产品为主的食品和药材加工业。

    应重点培植的龙头企业和龙头产品：首先要巩固和发展安福火腿集团公司、兴林集团、安福竹胶板厂、安福林化有限责任公司、横龙垦殖场、武功山林场等龙头企业。要创造条件兴建精制米加工企业集团、公司等龙头企业。通过龙头企业对农副产品精深加工，搞好产品系列开发，多创名牌，实现多层次增值，从而带动农业主导产业的发展，使优质产品实现它应有价值。其次，要鼓励多层次、多种所有制成份共同发展。要优化投资环境，给予优惠政策。积极支持私营和外商兴办农业企业。要积极培育流通体系，发展各类中介服务组织，建立农产品信息网络，加快农产品流通。要对现有的一些具有创名牌实力的龙头企业进行改造或与外界科技水平高、产品优的同类企业联姻，使其优势互补，实现增加产品科技含量、增强企业市场竞争能力。

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3．加快旅游资源开发步伐，发挥旅游产业的先导作用，拉动相关产业，促进县域经济的发展。

    我县旅游资源得天独厚，有武功山、孔庙等著名风景点，其中省级风景名胜区武功山不仅山青水秀，自然风光绚丽，而且历来为湘赣两省著名的宗教名山，是国内屈指可数的几家道、佛双教圣地之一，有“神山仙境”的美誉，与衡山、庐山并称为“江南三大名山”。我县不仅旅游资源丰富，而且区位也较好，距京九铁路、105国道仅60公里，离世界旅游知名品牌的“井冈山”也只有120公里。完全可融入“井冈”旅游圈，共打“井冈”牌。

——实行长远规划、分步实施、统一开发的原则，率先启动以金顶揽胜、温泉休闲、腾龙湖（社上水库）度假等景区的开发。具体开发方式为：依托秀丽的江南山水和奇特西部风光(高山草甸)，把道、佛双教文化、历史遗存和革命遗迹与旅游产品开发相结合，形成历史文化内涵深，自然景观奇，娱乐参与性强的自然生态旅游区，并积极主动与井冈山旅游部门联系，借“红井冈”之名，扬武功之(佛、道)光。尽快组成互通有无，优势互补，共享资源的格局，使安福成为大井冈旅游区内的热点，旅游成为县域经济的亮点。

——创新投资方式，充分挖掘国内外资本市场潜力，促进我县旅游产业的尽快形成。

    坚持“谁投资谁受益”的原则，采取优惠政策，吸引多种经济成分参于旅游业的开发建设，形成多元化的投资机制，将旅游项目作为招商引资的重点来抓，有项目、有规模、有目标、有标准。通过招商引资，鼓励县内外国有、集体、个人通过独资、合资、合作、股份制等形成投资建设旅游项目。选准具有良好市场前景的旅游项目，拍卖其经营权，尽快地把旅游业培育成为我县国民经济的支柱产业。

——强化宣传促销力度，全方位开拓国内外旅游市场。各级政府部门特别是风景区的乡镇党委、政府，要充分利用各种宣传手段，树立安福武功山旅游在省内外的整体形象。引导旅游企业强化促销意识，广泛寻求合作伙伴，加强联合促销，拓展传统客源市场，大力开发新兴客源市场，吸引更多的旅客来安福旅游观光。

——要致力于培育大产业。“十五”期间，要大力发展旅游配套产业，着力发展旅游食品、工艺品、纪念品加工业，延伸旅游产业链，逐步形成一个比较完善的包括餐饮、住宿、交通、农业、工业、娱乐业在内的综合产业体系，真正把旅游资源优势转化为产业优势，把旅游产业做大，推进旅游产业化、规模化、市场化，使之衍生出更多的经济增长点。

    4．高起点、高标准开发小城镇，走出一条具有安福特色，又符合中国国情的农村城市化道路，使其成为带动安福农村经济和社会发展的重要基础，构造农村工业化、市场化载体。

    “十五”期间，我县一是要按照跨世纪、高起点和可持续发展思路，结合各小城镇的特点和实际，科学编制小城镇规划，指导小城镇合理开发。二是要改革城镇户籍管理制度。放开县以下建制镇的户籍管理，取消“农转非”等指标控制式的迁移方式。凡是在小城镇内有固定职业，或有稳定的收入，或有固定住所，又有进入小城镇要求的农民，就应允许其不受行政区划的限制将户口迁入小城镇。禁止对进入小城镇落户的农民收取或变相收取增容费、基础设施建设配套费等费用。在子女入托、入学、就业等方面均享受与小城镇居民同等的权利。三要广泛筹措建设资金，为小城镇实现高标准建设提供资金保障。要改变过去投资主体单一的局面，建立政府投资、社会集资、农民带资、招商引资等多渠道、多元化的格局。政府投资的重点应放在水电、交通、通讯等基础设施的建设上。在基础设施建设方面，应坚持“高起点、高标准、高水平”的原则，即使当前财力不足，亦应在规划建设时预留设计实施空间。四是要积极发展集镇经济，带动和促进经济发展是小城镇自身存在和发展的必要条件。各级党委政府必须重视发展集镇经济，为小城镇的繁荣稳定奠定坚实的经济基础。农业是城镇发展的原动力，农村劳动力剩余是城镇存在的基础。因此，必须重视发展城镇农业，加大对农业的资金、技术投入，为农业发展提供交通、信息、市场等方面的支持，努力提高农业的生产效率和经济效益。乡镇企业是小城镇的支撑点，要尽量降低进镇企业的用地成本，积极引导乡镇企业向小城镇集中。在集镇一、二产业不断壮大的基础上，积极发展集镇交通运输、信息、建筑、服务等第三产业，形成合理的集镇产业结构。采取优惠的财税、贸易政策，吸引农民进城务工经商，积极发展集镇个体、私营经济，活跃集镇市场，增强小城镇经济实力。

    “十五”期间具体实施：加快县城旧城改造的进度，搞好安居工程建设，完成宝成路、迎薰大道及安福大桥等市政工程建设。以县城为增长极，沿分文铁路、安茅和安分省道、安吉公路沿线为全县经济的开发轴，建设二个城镇发展带，从枫田—洲湖、江南－严田、浒坑，最终形成平都、洲湖、严田为重点的中心辐射乡（镇），推进县域经济发展的城镇新格局。

    5．力争在发展民营经济上取得新突破。

    “十五”期间，要大力发展民营经济，不断强化民营经济对我县经济发展的推动作用。

    ⑴利用现有的工业小区，建设一个综合的民营经济试验区、民营经济开发区，探索对民营经济进行集中管理、成片发展的路子。

    ⑵鼓励民营业主租赁、承包、购买、兼并国有小企业，充分发挥民营企业在国有经济改组、改造、改制中的作用，使公有制经济和非公有制经济互相促进，共同发展。

    ⑶加快民营经济服务体系建设，理顺民营经济管理体系，推进民营经济大发展、大提高。要增强政府部门的服务意识，充分发挥商会、行业协会的作用，采取有力措施保护民营经济的合法利益，为民营经济的发展营造良好的氛围。

    ⑷择优扶强，壮大民营经济。通过推进个体经济向私营经济转化等形式，促进那些实现了原始积累，基础较好的民营企业上规模、上档次，实现第二次创业，在扶持壮大中培育3－5户产值超亿元，税收超千万的民营企业集团。

⑸实施筑巢引凤、筑巢养凤、引凤筑巢、引凤归巢战略，通过各种途径起用能人，引进资金，解决民营经济发展中的人才和资金两大“瓶颈”。

㈢坚持可持续发展战略，促进社会事业全面进步。

1．着力提高全民素质，全面实施“科教兴县”战略

——深化教育改革，提高教育产业对国民经济的贡献率。“百年大计、教育为本”，“十五”期间，坚持教育适度超前发展，依靠科技进步和提高劳动者素质，促进我县经济的发展。①要把教育与经济发展需要紧密结合起来，加快培养不同层次的各类专业人才和实用人才。②今后五年，我县要高标准普及九年制义务教育，继续扫除青壮年文盲,大力发展职业技术教育和在职在岗成人教育等非义务教育，逐步形成初等、中等、高等职业教育和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育体系。③要充分发挥各级政府、社会各界的办学积极性，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。对现有的普通高中和职业高中，允许通过租赁、“国有民营”等方式进行改造，也可以吸收社会资金，建立按民办机制运作的股份制学校等。“十五”期间建成一所全日制高级中学，改变我县高中教育的“瓶颈”状况，力争高中阶段毛入学率达到60％以上。④要大力发展现代信息技术教育，在中小学全面开设信息技术教育课，实施“校校通”工程。

——深化科技体制改革，促进技术创新和广泛应用。立足我县实际，以推广先进适用技术为重点，进一步加大科技兴县战略实施力度，为实现企业增效、农民增收、财政增长、总体经济实力增强、各项事业全面进步提供科技支撑。“十五”期间，一要加大科技兴农力度，主要集中力量抓好良种引进、选育、试验、示范推广、高效种养、农产品精深加工等一批关键性技术难题，并以农业科技成果转化、加快先进适用农业科技成果的推广为重点，着力抓好粮油、林产、畜牧水产、果茶、蔬菜、药材等优质良种选育、引进、试验、示范以及配套的栽培、养殖、管理技术的应用推广。同时抓好农产品贮藏、保鲜及加工适用新技术的开发、推广与应用。为农业和农村经济全面持续发展提供强大的技术动力。二要加快企业技术进步，以提高工业增长的质量和效益为主要目标，重点在食品、药品、建材、林产化工、矿产冶金、竹木制品等行业，加强工业科技先进适用成果的推广应用和产业化开发，运用先进制造技术、高新技术和装备，对传统工业进行高起点的技术改造，以提高资源的利用效率，加快工业产品升级换代。三要加大科技投入，建立、健全科技服务体系，搞好科普宣传和科技培训工作，近期特别要围绕“名牌战略”提供科技支撑，力争在促进产业和产品结构调整、提高产品竞争力方面取得明显进展，尽快实现从资源优势向经济优势的转变。

    2．着力提高可持续发展能力

——积极实施生态农业建设工程。“十五”期间，要改造中低产田5万亩；改良草山草坡7.5万亩，建立人工草地5万亩，开展天然林保护、营造水土保持林、加大力度封山育林，新建自然保护区，采取治理与保护相结合的方法，抓好绿色通道工程。要搞好城市防洪工程，新建一批小水利工程，农村电网改造要全面完成，有计划地抓好10条小流域综合治理等重点工程实施，搞好水库除险加固和灌区续建配套工程，新增有效灌溉面积2.3万亩，改善灌溉面积4.34万亩，合理开发利用水资源，发展可持续性的生态农业。

——切实抓好计划生育，严格控制人口增长。实行计划生育，严格控制人口增长，是我国的一项基本国策，这关系到人民小康水平的实现，关系到下世纪社会主义现代化建设的进程，关系到经济和社会发展的全局。“十五”期间，一要毫不动摇坚持实行计划生育政策，保持政策的稳定性和连续性；二要进一步强化人口意识和人均观念，稳定和落实现行的计划生育政策，切实加强领导，依法管理，重点抓好农村计划生育和流动人口的计划生育管理；三要强化计划生育和生殖健康知识的传播和普及；四要不断加强优生优育技术服务、基层服务网络和农村基本养老保障体系建设，逐步提高和改善城乡人民生活。“十五”期间，人口自然增长要控制在9‰以内。2005年人口控制在42万以内。

3．着力加强社会主义精神文明建设，促进社会全面发展

——扩大劳动就业。改革劳动就业制度，转变就业观念，坚持贯彻执行“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，注意合理开发和利用劳动力资源，制定相应的就业扶植政策，充分扩大就业门路，发挥多种经济成份在安排就业方面的作用。大力发展劳动密集型，就业门槛低的服务业和社区服务业；实施有利于就业的激励政策和促进劳动力市场流动政策，创造公平竞争的劳动力市场。

——继续加强文化、体育、广播电视事业。加强公共文化设施建设，积极营造现代市场经济文化氛围，培育适应和促进市场机制发展完善的文化时尚，并通过社会文化与经济发展的紧密结合，使人民生活质量有较大的改善，促进新世纪安福经济的飞速发展。开展各种有益健康的群众性体育活动，实施全民健身，不断提高群众运动水平和人民健康水平，加强体育场所和体育设施的建设，力争在今后五年内建成一个占地100亩的大型体育场和一座可容纳3000人的室内体育馆。不断提高广播电视人口覆盖率，力争到2005年广播电视人口覆盖率达到80％。

——大力发展卫生事业。以改善农村医疗卫生条件为重点，对现有卫生业务用房实施必要的新建和配套，增添医疗卫生设备，积极发展卫生保健事业。继续巩固和扩大计划免疫成果，力争到2005年，法定传染病发病率控制在百万分之五百以下，实现消灭脊髓灰质炎、疟疾和碘缺乏病目标。建立医疗预防保健服务、健康保障与卫生监督执法三位一体的卫生服务体系，完善县乡村三级医疗卫生保健网。加快卫生体制改革，坚持公办和民办并举，从我县实际出发，尝试多种办院体制，允许通过租赁“国有民营”等方式对现有医院进行改造。

  


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