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国民经济和社会发展状况
1997～2005年，是国家国民经济和社会发展的第九个五年计划的后3年及第十个五年计划的全程实施时期。9年中，安福县国民经济和社会生活取得了令人瞩目的和看得见、摸得着的巨大进展。尤其是“十五”期间，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地实施“开放活县、工业强县、农业稳县、城建旺县、旅游兴县”战略，面对纷繁复杂的改革和建设任务，锐意创新，开拓进取，牢牢把握改革发展稳定大局，着力化解发展中的各种矛盾和问题，开创了县域经济快速发展、社会事业全面进步的喜人局面。“十五”计划确定的主要经济社会发展目标提前一年完成，其他各项指标全面或超额完成。
【“九五”期末指标完成情况】国内生产总值（当年价），由1995年的8.33亿元，上升到2000年的14.78亿元；三次产业结构，由1995年的46.6:25.2:28.2，调整为2000年的34.9:30.4:34.7；财政收入，由1995年的7286万元，上升到2000年的9695万元；农民年人均纯收入，由1995年的1481元上升到2000年的2137元；年末总人口，2000年为37.13万人，人口自然增长率为7.07‰。
【“十五”期间指标完成情况】（一）经济实力显著提升。2005年，全县完成生产总值26.39亿元，比上年增长14.3%，比2000年增长59.7%；完成财政总收入2.098亿元，比上年增长27.1%，比2000年增长116.3%；完成地方财政收入1.253亿元，比上年增长17%，比2000年增长80%；税收占财政总收入比重达到73%，比2000年提高了11个百分点，财政收入占生产总值比重达到7.9%，各项主要经济指标均实现了全市排位前移。经济总量的快速扩张为实现县域经济新跨越夯实了基础。
（二）产业结构显著改善。农村经济稳步增长。着力加快了农业产业结构调整，经济作物占种植业的比重和畜牧业占整个农业的比重逐年增加，种植业和养殖业逐步向规模化、集约化发展。2005年，全县粮食种植面积达80.66 万亩，比上年增加2.46万亩；粮食总产达5.36亿斤，比上年增产0.63 亿斤；完成农业总产值12.3亿元，比上年增长9.1%，比2000年增长43.7%。工业经济快速发展。着力加大支柱产业扶持力度，积极组织开展了工业“三年翻番”活动，食品、建材、医药、林化、矿产等5大支柱产业进一步壮大，带动效应和财税贡献率日益凸现；着力加快了工业园区建设步伐，园区企业日益增多，规模效益逐步提高。2005年，全县完成工业总产值23.61亿元，比上年增长12%，比2000年增长90%。三产内涵不断拓展。房地产、旅游、商贸物流等服务业发展较快。2005年，全县完成第三产业总产值8.13亿元，比上年增长10.9%，比2000年增长48.4%。三次产业结构由2000年的34.9:30.4:34.7调整为2005年的30.9:38.3:30.8，“二、三、一”的产业结构正在形成。产业结构得到进一步优化，经济运行质量整体提升。
（三）发展活力显著增强。农村综合改革稳步推进。税费及配套改革成效显著，全面落实了各项惠农政策。“十五”期间，全县共减免农业税和除烟叶外的特产税4514万元，发放良种补贴、粮食直补和农机具补贴2898.3万元，发放农村救灾救济款1342万元，全县农民人均受益292元；林业产权制度改革稳步实施，减免各项涉林收费2000余万元，初步建立了“山有其主、主有其责、责有其权、权有其利”的现代林业产权制度，充分调动了广大林农的生产积极性，为全县林业经济健康发展奠定了良好的基础。国企改革取得了重大进展。累计完成企业改制17家，安置职工5000余人，盘活存量资产3亿元，改制后的企业大多重焕生机。行政管理体制改革成效显著。完成了5个乡镇、95个行政村的撤并任务。“乡财县管”试点工作取得圆满成功，为下一步全面推开奠定了基础。在加快各项体制机制创新的同时，切实加大了开放型经济工作力度。招商引资取得丰硕成果，2005年，全县引进内资7.44亿元，引进外资1225万美元，累计引进内资21.08亿元，引进外资3145万美元；出口贸易逐步扩大，2005年实现出口创汇300万美元，拥有自营出口企业4家；民营经济快速发展，2005年新增私营企业86户，5年累计新增私营企业379户，注册资金达5.7亿元；齐峰、泰昌、宏盛玉华、液压件、安福竹业、康达公司、林化公司和赤谷杨家桥铁矿等一批民营企业正在逐步做大做强。
（四）城乡面貌显著改观。“十五”期间，全县累计完成固定资产投资22亿元，特别是在2003年以来，县委、县政府按照“抓实事、看变化、促发展”的工作思路，坚持每年实施十件事关全县发展和群众切身利益的实事，城乡面貌发生了显著的变化。水利电力基础建设得到加强，完成了社上水库、东风水库等3座病险水库的除险加固，新增水电装机容量1.6万千瓦，基本完成了农网、城网改造任务。公路交通建设成效显著。吉福公路、安分公路、万洋公路二级油路安福段改造以及洋溪至钱山、严田至泰山公路改造工程顺利竣工；浒坑至章庄、金田至彭坊公路改造工程已完成垫层铺设；新修乡村公路616千米，实现了100%的乡镇和57%的行政村通油（水泥）路，100%的行政村通等级公路。“公路三年决战”任务顺利完成，对外交通条件全面改善。城镇基础建设步伐加快，城北新区已具雏形，兴建了安成路、宝成路、文苑小区，县城城区面积从2000年的2.65平方千米扩大到2005年的5.7平方千米；安林大桥、安福大市场、安福第三中学、华泰实验学校、安福广场、青少年活动中心等工程相继建成，县行政中心顺利实施搬迁，老干部健身活动中心即将完工，泸水河大道、金岸购物休闲广场、城东农贸市场以及新垃圾处理场建设取得阶段性成果，使县城“一河两岸三桥五区”的框架进一步拉开。农村“五通一气”工程顺利推进，2005年，全县新修乡村公路225.3千米，新建沼气池2350座，完成“户户通”自来水工程建设5413户；5年累计建成沼气池5252座，新增9300户农户用上洁净自来水、5483户农户通有线电视、24714农户通电话、2145户农户通电、83个行政村通油（水泥）路。城乡居民生活质量进一步提高，城乡面貌焕然一新。
（五）政府自身建设显著加强。在继续加大经济调节和市场监管力度的同时，按照责任、效能的原则，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，着力清除体制障碍，为各类市场主体提供了一个良好的发展环境。建立健全了政府重大决议事项专家咨询制度、听证制度和人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度，有效提高了决策的透明度和科学性；全面落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上预防和治理腐败，建立健全了建设工程招投标、经营性土地使用权出让招拍挂、产权进场交易等涉及面广、社会关注度高的各项制度；加大了对违纪违法案件的查处力度，严肃查处了损害群众利益的各类行为；加大了政务督查力度，确保了政令畅通；加强了领导干部经济责任审计工作，规范了领导干部经济行为；深入开展了“两评一创”和形象测评活动，机关工作作风明显改进，工作效能进一步提高。
（六）社会事业全面进步。社会保障体系进一步完善。2005年，发放社保金3589万元、医保金609万元、城市低保金618万元、农村救灾救济款230万元；5年累计发放社保金1.53亿元、医保金2185万元、城市低保金1650万元、农村救灾救济款1342万元。就业再就业工作扎实推进。2005年，新增城镇就业4750人，安置下岗职工1323人，转移农村劳动力7.4万人；5年累计新增城镇就业14480人，安置下岗职工4359人，转移农村劳动力28.1万人次。城乡居民收入稳步增长。2005年，城镇居民人均可支配收入达6203元，比上年增加762元，比2000年增加2508元；农民人均纯收入达3382元，比上年增加401元，比2000年增加1245元；城乡居民储蓄存款余额达21亿元，社会消费品零售总额达8.35亿元，分别是2000年的2.1倍和1.4倍。科技创新能力得到加强。累计申请专利32项，获省、市科技奖励5项，科技进步对经济增长的贡献进一步增强。教育事业全面发展。小学、初中入学率均达100%，“两基”工作顺利通过省级复查，全县中、小学教师人事制度改革顺利完成。卫生事业健康发展。疾病预防控制体系和医疗救治体系建设进一步加快，顺利组建了县疾控中心和卫生监督所，应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。计生工作稳步发展。人口自然增长率控制在7.84‰以内，继续保持了低生育水平，2005年荣获“全国人口和计划生育信息化建设先进单位”称号。城乡文化事业进一步繁荣。舞蹈《南乡女》获省第二届音乐舞蹈节创作和表演两个一等奖，报道剧《大山魂》在全市巡回演出，反响十分强烈。认真做好了全国第一次经济普查和第五次人口普查工作，完成了“十一五”规划纲要（草案）编制。加大了居民生活必需品和农资价格监控，确保物价上涨幅度控制在可承受范围之内。大力构建自然灾害预警体系，减轻了各类灾害损失。加强食品质量安全工作，维护了食品市场秩序。注重节约资源和可持续发展，加大了环境保护力度，规范了土地市场秩序。加强了民兵预备役建设，切实做好了军事斗争各项准备工作。社会治安综合治理成效显著，始终保持了“严打”高压态势，高度重视信访工作，加大了矛盾纠纷排查力度，全力化解人民内部矛盾，加大了安全生产监管力度，落实了各类安全隐患的排查和整治措施，人民群众的安全感进一步增强，社会日趋和谐稳定。
经过全县上下5年的艰苦努力、负重拼搏，全县经济总量上了一个新台阶，经济结构调整取得了新进展，改革开放迈出了新步伐，城乡面貌发生了新变化，人民生活水平有了新提高。这5年是全县经济发展最快、农村政策落实最好、农民获得实惠最多的5年；是城乡基础设施投入最多、城乡面貌变化最大的5年；是财政增长最快、财政保障能力最强的5年；是向上争资跑项最多、有效投入最大的5年。经过5年的发展和探索，安福县不仅积蓄了加快发展的物质基础，而且构建了更为开放、更为完善、更具活力的体制机制，全县上下形成了一心一意谋发展的浓厚氛围，聚集了众志成城闯新路的攻坚气势，坚定了团结一心促崛起的奋进信心。
在安福县经济和社会建设取得了巨大成绩的同时，也存在一些需要解决的问题。全县工业经济结构不优、农业特色不明显、综合经济实力不够强的问题还比较突出；农业产业化发展滞后，农民稳步增收的长效机制还未建立，解决“三农”问题的任务还相当艰巨；税收结构仍不够合理，财政收支矛盾仍未得到有效缓解；旅游开发和工业园区建设压力较大等。
（姚义兴） |
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发表于 2007-12-9 13:21:25
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